从日本出入国在留管理厅近期公布的数据来看,截至2024年度6月底,持有为了应对人手不足而创设的在留资格“特定技能”在日本滞留的外国人,已达到25万1747人,创下了历史新高。其中有1万5660名是中国人,占总体的6.2%,人数排第五。排前四位的分别是越南、印度尼西亚、菲律宾和缅甸。
特定技能始于2019年,旨在接收在日本劳动力短缺领域具有一定专业水平的外国工人,填补日本的劳动力空缺,目前日本政府正在扩大接纳持有该签证的外国人。日本政府创设制度时,设定的预计接纳人数为2019至2023年度最多34万5150人。
目前,特定技能以劳动力严重短缺的建设、护理、农业等12个领域为对象,分为最长可工作5年的1号和需要熟练技术、可以携带家人的2号。后者比前者需要更多的技能,而且要通过考核和领班的经验,因此不容易获得认证。
其中,顺利完成“技能实习”并未通过考试就直接转为1号的占总体的6成以上,其余均通过了技能考试等。“特定技能1号”从事的行业中人数最多的是食品饮料制造业,约为7万人。从国籍来看,越南占50.4%,有12万6740人。其后是印度尼西亚,有4万4298人,占全体的17.6%;第三为菲律宾,有2万5303人,占10.1%;第四为缅甸,有1万9058人,占7.6%。日本政府当前正计划扩大“特定技能1号”在留资格的范围,把工种从目前的12个领域增加至16个领域。拟新增的4个领域包括:汽车运输、铁路、林业、木材产业。据悉,这是“特定技能1号”签证创设以来首次追加对象领域。
2024年度起5年间的预计接收人数最多约为80万人,人数将是2023年度的2倍以上。根据日本国际协力机构估算,要在2040年实现1.24%的年均增长目标,至少需要674万名外国劳动者。